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楼市调控一改往年表述 转向探索中国特色住房

【导语】:一改往年“坚持房地产市场调控”的表述和对房价的关注,今年的中央经济工作会议转而强调探索中国特色的住房模式,特别是加大保障性住房建设。会议要求,“努力解决好住房问题,探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式,加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给,做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构,提高住宅用地比例,提高土地容积率。”

  “对于房地产调控,也要厘清政府与市场的关系,其中保障房建设是政府必须承担的责任。”住建部政策研究中心原副主任王珏林向上证报表示,未来保障房建设和管理是房地产调控的重要一环。

  “保障性住房盖少了,老百姓不满意,盖多了,老百姓也不满意,这说明现在住房保障体系和供应体系存在不完善的问题。从住房供应到分配,再到市场管理,都需要一个制度安排。”王珏林认为。

  记者注意到,在中央经济工作会议前,中央政治局会议中要求“做好住房保障和房地产市场调控工作”,体现了新一届政府对房地产调控的双轨思路,即“保障房归政府,商品房归市场”。这也意味着房地产调控和思路转变,即由解决“房价上涨过快”的具体问题,转变为“住房供应体系建设”的系统问题,进而把房地产业融入与整个经济结构调整和改革的体系之中,以求在改革发展中厘清政企职能,还房地产业以本来面貌。

  按照这一思路,不久前住建部已经有所动作。住建部副部长齐骥近日表示,深化住房制度改革、解决好群众住有所居问题,必须坚持市场化改革方向,发挥市场在资源配置中所起的决定性作用,激发市场活力,满足群众自住性、改善性住房需求。同时,政府必须“补好位”,为那些由于劳动技能不适应、就业不充分、收入低等而面临住房困难的群众,提供能够满足基本需要的住房保障公共服务。

  RET睿意德高级董事王玉珂认为,之前的房地产调控思路颇受业界诟病,原因在于,调控政策大多针对控制房价和限制需求,停留在表面,每年推出大量政策,包括限价、限购、限贷等,但从压制需求入手,容易造成“一刀切”问题。这种调控思路导致政策难以持续,市场出现震荡,房价也难以控制。

  对于短期内的房地产调控政策,王珏林认为,针对不同城市房地产市场不断分化的现状,调控政策已经一改过去中央“一刀切”的方式,更多由地方政府根据当地实际情况针对性地出台政策,而各地要做的就是做好保障房的建设和管理。

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